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去年以来,铁岭县行政审批服务局提出行政审批“告知承诺制”,县市场监管局、发改局、卫计局等7家单位率先施行了这一制度,取得了初步成效。为推广这一举措,今年铁岭县行政审批服务局在全县深入推行行政审批“告知承诺制”,为企业、群众开辟审批服务的绿色通道。

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多项措施保证改革顺利开展

铁岭县行政审批服务局局长曹宝民介绍,“告知承诺制”是在申请人的次要申报材料暂缺的情况下,审批部门一次性告知申请人申报条件,申请人承诺能够在规定时限内提交暂缺材料,行政审批部门当场作出准予容缺受理的决定。通俗的解释,就是资料未齐不要紧,申办事项一样能受理,事后补全资料就行,达到企业群众办事“少跑”的目的。“告知承诺制”也不是毫无底线,而是在坚持依法行政的基础上,有选择地对不规范的材料暂亮“绿灯”,并要求申请人在规定时间内予以完善。这种务实的做法既不影响行业规范,也不给办事群众增添不必要的麻烦,是切切实实的政务改革尝试。

曹宝民表示,实行“告知承诺制”虽然看似只不过是服务政策上的稍微修改,但操作起来并不简单,确切地说,这是一件任务艰巨责任巨大的工作。它需要对每个审批事项是否可实行“告知承诺”进行核对研讨,对每个审批流程的细节进行修订,对每个审批申报材料是否可以容缺进行论证。

为此,铁岭县行政审批服务局一方面通过对照南方先进县区与本地本部门相同或相似的审批事项找出差距、补齐短板、明确方向,一方面结合铁岭县实际,挖掘与群众日常生活和企业生产经营关系最紧密的事项,切实解决群众办事难的问题。此外,县行政审批服务局还要求各部门主动协调县政府法制部门和上级主管部门,确保梳理出的事项合法合规不跑偏。经过梳理,铁岭县共有市场监督管理局、农机局、交通局、农发局、城建局等27家审批部门的171个事项可实行行政审批“告知承诺制”,多达301件申报材料可以暂缺后补。为了让市民对“告知承诺”事项一目了然,铁岭县行政审批服务局将这171项“容缺受理”事项及它们的申报材料、可容缺材料以清单目录形式予以公开,明确了“容缺时限”,同时将每个“告知承诺”事项均制作了告知承诺书。

“告知承诺制”助力“最多跑一次”

深化政务服务改革不是被群众推着走,而是要变被动为主动,“告知承诺制”作为政务服务改革的一个缩影,是对民之所望、施政所向的积极探索。它把服务做到了群众的心坎上,是对民心民意的积极回应。

“现在的服务真是又方便又贴心,真的使我们企业省事太多了。”近日,来铁岭县公共行政服务中心办理城建局审批手续的辽宁永达有色铸造有限公司相关负责人如是说。

众所周知,企业在办理手续时,城建部门是关键的一环,很多企业家往往为取得施工许可要面对复杂的前置审批以及繁多的申报材料而头疼。“此次城建局的10项‘告知承诺’事项,均是针对企业施工建厂及竣工验收要办理的审批事项,多达28件材料可以容缺,可想而知,这将为企业提供多大的便利,为企业投产节约了多少时间,对优化铁岭县地区营商环境的效果更是显而易见。”曹宝民说。

曹宝民介绍,“告知承诺制”能让企业和群众办事方便、少跑腿,这与时下在全国政务服务工作中开展的“最多跑一次”改革不谋而合。“最多跑一次”通俗来讲就是企业群众到审批部门办事只跑一次甚至一次都不用跑,真正让“办急事”的企业和群众办事省时省力又省心。因此,铁岭县行政审批服务局将“最多跑一次”事项梳理工作与深入推行“告知承诺制”工作有机结合起来,同期开展,同步推进,也取得了良好效果,第一批“最多跑一次”事项名单在近期便可公布。(铁岭日报记者 郜玉鑫)

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